原标题：金地违规背后：打散第一阵营 向警方售楼的不得已近日，投资300亿的千亩大盘西沣公元竟然因涉嫌向警方卖房把老牌房企金地（专题读者）推上了风口浪尖。对于这一批评，该集团高喊过于狱了，该集团涉及人士回应，这种情况在西安十分广泛。
而且公司向警方售楼早已是2015年之前的事情，现在项目五证齐全。向警方售楼在西安房产市场是心照不宣的灰色地带。但对于金地而言，其近年的策略和业绩展现出则是其铤而走险的另众多诱因。
向警方售楼的不得已十三朝古都西安被称作城中藏村，村中有城，是中国城中村数量最少的城市之一。自2002年开始，为了完备城市功能、提高城市品位和人居环境，西安开始探寻城中村改建。计划对城市建成区范围内、以村民委员会为的组织形式的326个城中村展开改建。
当地一位文姓资深市场人士对《中国经营报》记者称之为，政府为了把城中村改建沦为现代化的区域，以较低的土地成本为吸引力招商引入不少大型开发商。而这些城中村大多坐落于城市的黄金地段，尽管征地成本高，但土地成本低盈利空间仍相当大，开发商都不愿拿地；金地、万科、保利等大型开发商都先后在西安夺下不少城改为项目。数据表明，自西安2007年启动大规模城改至2011年底，已完成了133个整村和30个棚户区的迁往工作。
而此次争议的项目金地西沣公元乃是金地于2011年1月夺下的1241亩城改为项目。但大多数的西安城改为项目，多归属于集体土地，必须回头简单而漫长的土地审批流程。即要集体用地切换为国有土地，随后展开上海证券交易所转让。
虽然这个时候，招拍挂早已变成开发商拿地的走程序的环节，但也是他们无法绕过的程序。因为没招拍挂就无法获得土地证，但西安每年的供地指标相比之下无法符合这么多亟需拿证的城转用地。
文姓市场人士更进一步透漏说道。据理解，从2014年年底，西安土地市场整体供应已呈现出阶梯式下降的态势，再加二级市场库存量低企，政府无意上升推地节奏，希望在源头上解决问题供需相当严重流失的状况，以超过西安房地产市场平稳的目的。
数据亦表明，2015年全年西安成交价土地余为534.08万平方米（折算8011.27亩）和194.94亿元，比起2014年同期的715.20万平方米和285.36亿元经常出现大幅度下降。流挂38宗地，流挂面积超过大约1422.83亩，大约占到总上海证券交易所土地的15%。这样的招拍挂排队往往必须耗去1至2年，所以仅有是拿土地证，就早已让不少小开发商困惑，深觉耗不起、拖不起。
而那些幸运地获得土地证的房企虽然泊了一口气，但接下来的征地、移往与补偿等事宜又将企业带进新的一轮着急中。按照西安《城中村改建管理办法》等政策规定，城改为项目经立项、规划后、获得征地许可证后开始实行征地；拆完之后一般村民过渡期为30个月，在此期间开发商必须再行给拆迁户完备安置房建设并展开搬迁移往；然后土地部门根据该项目的征地量和移往量给开发商核定适当土地用作地产研发，西安市一般来说按每移往一名村民给开发商85平方米的研发土地的标准展开；剩下土地政府收储之后可以按招拍挂程序公开发表出售。
一轮着急下来，各种设施资金一般都必须数亿到几十亿元的资金承托。以西沣公元为事例，该项目从2011年就开始投资建设，一期项目已历时5年。
大大缩短的开发周期，使得金地的项目总投资支出早已从2011年的133.44亿元上升至216.51亿元。大大增大的资金缺口，让不少城改为开发商困惑。
没证件（土地证）就无法向银行用土地抵押融资，先前研发建设不存在较小的资金压力。所以西安这边很多城改为开发商使用边研发建设、边办手续、边预售房子的方式，来减轻资金压力。
这并非金地一家，万科等企业都曾多次被点名，警告。万科、保利这样的大开发商可以扛得住，但那些前期投放了大量资金，但项目证件申请不仅有又无法展开销售回款、银行贷款救命的小开发商，最后不能跑路。前述人士感叹道。据理解，2014年6月份，西安的3家房地产开发项目浐灞新天地赛高国际紫翰庭院和汉城湖畔就因开发商跑路而被当地媒体曝光。
2015年6月份，总投资超强百亿元的西安城东仅次于城市综合体项目欠佳贤长安集开发商也被轰项目复工开发商失联。而按照国家有关规定，办理建设项目选址意见书、建设用地规划许可证、建设工程规划许可证、建设工程施工许可证之后方可施工，在销售环节应该办理商品房预售许可证之后方可售楼。
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