摘取 要 从发展经济学的观点仔细观察和分析,我国的进出口贸易对国民经济发展具备高度的战略起到,明确提出"经济快速增长导向的外贸发展战略",借以强化对外贸易对国民经济发展的夹住起到和贡献。 到20世纪末,我国现代化建设的前两步战略目标早已胜利构建,人民生活总体上超过了小康水平。从21世纪开始,我国转入全面建设小康社会,为构建第三步战略目标,减缓前进现代化建设的新阶段。
中共十六大明确提出全面建设小康社会的奋斗目标,即在优化结构和提高效益的基础上,国内生产总值到2020年力争比2000年翻两番,综合国力和国际竞争力明显增强,对外贸易如何在全面建设小康社会中增进国民经济持续较慢身体健康发展,为国内生产总值翻两番作出贡献,制订合乎中国国情特点的对外贸易发展战略十分最重要。 本文从发展经济学的观点实地考察和分析在对外开放经济条件下,我国进出口贸易对国民经济发展起到的战略高度,明确提出"经济快速增长导向的外贸发展战略"的命题,也就是说,从对外贸易与经济快速增长关系的角度来看来对外贸易对国民经济发展的夹住起到和贡献。 所谓经济快速增长导向的外贸发展战略,是所指在经济全球化、贸易与投资自由化的驱动下,逃跑重新加入世贸组织和世界产业移往的机遇,积极参与国际分工与合作,充分利用国内外两种资源和两个市场,大力发展出口贸易,减缓国内产业结构调整与升级,增进出口商品结构优化,推展国民经济持续较慢身体健康发展,符合人民群众日益增长的物质文化生活的必须,同时,明确提出了制订经济快速增长导向的外贸发展战略的战略目标、战略任务、战略重点和战略对策的框架设计。
因此,这一研究对于我国重新加入WTO后,如何应付经济全球化和贸易投资自由化趋势带给的机遇和挑战,对于构建党的十六大明确提出的国内生产总值到2020年力争比2000年翻两番和充分发挥对外贸易在全面建设小康社会中的最重要起到,具备极其重要的理论价值和实践中意义。 一、经济快速增长导向的外贸发展战略目标、任务和重点 (一)经济快速增长导向的外贸发展战略目标,应该还包括进出口的数量目标和质量目标两个方面 1.数量目标:根据党的十六大报告确认,我国国内生产总值到2020年力争比2000年翻两番,也就是说,要在2000年国内生产总值89,404亿元的基础上,到2020年翻两番。按当年汇率计算出来,2000年国内生产总值为107,83美元,首次超强1万亿美元(为便利计算出来,以1万亿美元为基数)到2020年超过4万亿美元,年均增长速度为7.2%;人均国内生产总值由2000年的849美元(为便利计算出来,以人均800美元为基数),到2020年人均国内生产总值为3200美元到中等繁盛国象的水平。
与国内生产总值翻两番相适应,商品货物翻两番是个什么概念呢?2000年我国进口总额为4,743.1亿美元,其中,出口2,492.1亿美元,进口2,251亿美元(2001年进出口额为5,097.7亿美元,其中,出口2,661,6亿美元,进口2,436.1亿美元;2002年进出口总额为62000亿美元左右)。如果按2000年进出口额5000亿美元为基数,进出口额大体均衡计算出来,到2020年我国进出口总额将超过20,000亿美元,平均值每年快速增长7.2%,大体上相等于美国2000年的进出口规模。 (1)外贸翻两番的必然性。
为什么要明确提出外贸进出口总额到2020年要翻两番呢?这是全面建设小康社会的必须。因为社会经济的发展归根到底展现出在生产力发展上,发展要维持一定的速度。
这是确保提升人民的物质和文化生活水平的物质基础,也是国家处置对外关系和解决问题国内各种简单问题的关键。邓小平曾强调指出:"中国解决问题所有问题的关键是要靠自己的发展。"因为"发展才是硬道理。
"邓小平还规劝我们:我们在国际事物中起的起到的大小,要看我们自己经济建设成就的大小。如果我们发展了,更为兴旺发达了,我们在国际事物中的起到就不会大。"这是被社会历史发展实践中所证明的科学结论,也是我们坚决必须一定发展速度的最重要理论依据。 (2)外贸翻两番的必要性。
首先,外贸翻两番是减缓我国经济发展提升国际竞争力的必须。应该看见,改革开放以来我国的国际竞争力有了相当大提升。据瑞士洛桑国际研究所2000年国际竞争力报告,1999年评奖的46个国家中,中国名列次序由第31位降为第33位。
主要原因在于我国高科技创新能力严重不足。2002年联合国开发计划署首次发布了2001年世界主要国家技术成就指数(TAI)评价体系和资料,该指数由技术创新、新技术传播、传统技术传播和人类技能等四个方面包含。
在72个参与评估的国家(地区)中,技术成就指数平均值为0.743;而中国的技术成就指数为0.299,排序为第45位,居于世界中等偏下水平。 其次,外贸翻两番是我国由贸易大国南北贸易强国的必须。2000年我国GDP首次突破1万亿美元大关,这是历史性的横跨。
但是,我国人均GDP水平,在世界归属于低水平。我国的外贸出口2000年居于世界第6位,进口居于第7位,归属于世界贸易大国,但由于我国人口众多,人均出口水平较低,还不是出口强国。与发达国家和中等发达国家比起不存在较小的差距。
再度,外贸翻两番是减少社会低收入、提高和提升人民生活水平的必须。目前,我国人民生活水平总体上已转入小康,但就全国看有所不同地区收入水平差距相当大,城市离职人口较为多,每年追加人口有1000万人左右,低收入压力相当大,这是影响社会政治、经济平稳的一个大问题。 (3)外贸翻两番的可能性。这是对未来20年国际环境和国内环境发展趋势而做出的结论。
就国际环境而言,随着世界多极化趋势的发展,给世界的和平与发展带给了机遇和有利条件。和平与发展是当今时代的主题,也是世界爱好和平人民的共同愿望,新的世界大战在可意识到的时期内打不一起,为我国对外贸易的发展建构和平的国际环境和周边环境。有关专家按俄尼古拉*康德纳季耶夫的长波理论预测,从2001年到2025年乃至2030年左右,世界经济将正处于第五个新的长波上升期。
随着经济全球化步伐的减缓,新技术革命和信息时代的来临,国际贸易和国际投资仍将之后快速增长。 就国内环境而言,经过20多年的改革开放,我国经济和对外贸易发展令其世人注目。我国短缺经济时代早已过去,商品供求关系有了明显改善;社会主义市场经济体制已可行性创建,经营主体多元化"大经贸"格局已构成;产业结构和进出口商品结构更进一步获得优化;利用外资的质量和效益有了明显提高;进出口贸易呈现出较好的发展态势;对外开放领域更为拓宽,市场准入不断扩大,全方位对外开放格局已基本构成。
当然,未来20年外贸发展还不会遇上这样或那样不确认的因素或预期将近的艰难,但是,只要我们坚决举起邓小平理论伟大旗帜,实践中"三个代表"最重要思想,知难而进,开拓进取,逃跑重新加入世贸组织和国际产业结构调整移往的机遇,加快国内产业结构调整,减缓对外贸易发展,什么艰难都会挡住我们行进。 2.质量目标:坚决外贸发展速度和结构、质量、效益的统一。
这是因为:首先,我国出口商品结构尚待优化。应该认同,改革开放以来,尤其是实行对外贸易集约经营方针以来,我国出口商品结构再次发生了相当大变化。2000年我国工业制造业生产能力居于世界第四位,尽管工业制成品出口比重已占到出口总额的89.8%,2001年占到90.1%,但在工业制成品中高新技术产品和高附加值产品比重仅有占到15%,更加缺少国际名牌产品,主要以劳动密集型产品和中低档产品出口居多,与发达国家比起,依然不存在着较小的差距。因此,更进一步优化出口商品结构是制订经济快速增长导向的外贸发展战略的一项最重要任务。
其次,我国出口货源地发展不均衡。主要展现出在如下三个方面:一是主要增长极(城市)商品出口很不均衡。根据东部、中部、西部区分,东部地区按京、津、沪三个直辖市和省属32个城市的统计资料,1999年出口额占到当年全国出口总额的64.29%;中部地区17个城市,1999年出口额占到当年全国出口总额的3.23%;西部地区13个城市,1999年出口额占到当年全国出口总额的2.30%。
很似乎,我国城市增长极的优势在东部,而不出中部和西部。因此,在外贸翻两番过程中,如何提高中西部地区增长极在出口中的地位,充分发挥中西部地区的特色商品优势是有一点引发推崇的一个问题。二是西部外贸出口依存度较低。根据海关统计资料,我国西部12省(区、市)1999年出口总额77.2亿美元,占到全国当年外贸出口总额的4%;而西部地区出口依存度多数省区在3%左右,大大高于全国20%的平均水平。
这指出外贸出口对西部地区国民经济的发展贡献较小,体现出有西部地区参予经济全球化的程度较低。三是西部地区的出口商品结构层次较低。由于不受西部地区经济发展水平和产业结构特点的影响,西部地区出口商品结构以资源型、原料性初级产品居多,而工业制成品如机电产品和深加工,高附加值产品出口很少。 从上述分析可见,我国在确认外贸发展质量目标时.一定要逃跑结构调整升级这个关键环节,以产业结构调整升级造就出口商品结构和地区商品结构优化,从而提升出口国际竞争力和强化出口后劲。
在推崇发展速度与结构互为统一的同时,我们还应该推崇速度与质量、效益的统一。目前,我国工业已转入工业化中期阶段,国民经济总体实力居于世界第6位,许多产品产量居于世界第一。我国享有一批企业的产品质量超过了国际先进设备水平,市场占有率居于世界前茅,具备较强的国际竞争力。同时,还要看见,由于产业结构过于合理,技术装备和管理比较落后,高档产品和名优产品较多.如机电产品出口虽然沦为出口额仅次于的商品,但在世界机电产品的名牌中所占到份额大于,而在信息产业中的关键技术、关键工业、关键产品尚能正处于劣势地位。
特别是在我国出口经营中,长期存在的市场秩序恐慌,低价竞销、"以量取得胜利"的粗放经营状态仍未显然避免。 从上述分析中,我们应该意识到出口产品质量的重要性,因为不推崇产品质量或出口产品质量不欠佳,造成出口竞争力上升,更容易丢掉市场和消费者;某种程度道理,如果忽略出口的经济效益,则不会影口向企业的存活和发展,甚至不会造成企业的倒闭。
因此,我们应该把提升产品质量和效益作为经济快速增长导向的外贸发展战略的最重要任务之一。 (二)经济快速增长导向的外贸发展战略任务的核心,是提升我国工业制成品出口的国际竞争力 自中华人民共和国正式成立以来,尤其是改革开放以来,我国出口商品结构再次发生了相当大变化。
在20世纪50年代,1953年初级产品出口占到全部出口总额的比重超过79.4%,工业制成品出口比重为20.6%,主要向苏联及东欧国出口大米、大豆、食用植物油、冻肉、茶叶、桐油、绸缎、呢绒、棉布、稀有金属和有色金属等。60年代,我国轻纺产品出口快速增长较慢,初级产品出口占到出口总额的比重上升为60%左右,工业制成品占到出口额的比重提升到40%左右。
70年代,1979年初级产品出口的比重降至53.6%,工业制成品出口比重下降到46.4%,尽管工业制成品出口发展迅速,但依然以初级产品出口居多。80年代,在改革开放浪潮推展下,我国轻纺和机电产品出口快速增长强大,***年初级产品出口占到出口额的比重上升到34.7%,工业制成品出口占到总出口额的比重下降到65.3%。90年代,1998年我国工业制成品出口占到总出口额的88.8%,初级产品出口占到出口总额的11.2%。总的看,20世纪后半叶,我国出口商品结构呈现出大大优化的趋势,这指出我国生产力和经济技术发展水平从较低水平向更高水平方向迈向。
从而为提升我国出口商品国际竞争力奠下了一定的基础。 目前,我国已重新加入世贸组织,转入全面对外开放新阶段。在这种情况下为什么还要进一步提高我国出口商品国际竞争力呢?竞争力是国际经济学中的一个概念,它是体现一个经济体在市场竞争中经济实力高低和发展趋势的最重要标志。
一个经济体的竞争力具备层次性、综合性、动态性特点。所谓层次性主要展现出在国家竞争力(大国还有地区竞争力)、产业竞争力、企业竞争力(主要是产品竞争力),在国际竞争中,竞争的主体是企业而不是国家,但在国与国之间竞争力较为上则以国家竞争力为主体。所谓综合性是指一个竞争主体的竞争力的高低,不受多种因素的影响。
影响一国产业或产品国际竞争力的因素很多,除价格(必要不受成本制约)竞争因素外,还不受各种非价格竞争因素,如商品质量、商品品牌或商标、商品市场营销手段、商品的性能安全性,以及对人身身体健康影响等综合因素的影响。但在商品质量等非价格竞争因素完全相同的条件下,商品价格竞争因素还起主要起到.这就是物美价廉的道理。所谓动态性是所指一国国际竞争力的高低,还包括产业或产品竞争力或较为优势,并非一成不变,而是动态变化的。
根据竞争力的上述特点,如何取决于和辨别一国产业和出口商品的国际竞争力,即准确自由选择出口产业或产品的战略重点,这对于造就本国经济发展和进出口的持续、较慢和身体健康发展十分最重要。一般来讲,一国产业的发展变化过程和出口产品优化过程,二者相符,即由劳动密集型产业(还包括资源密集型产业)产品--资本密集型产业和产品--技术(科学知识)密集型产业和产品的发展阶段。从我国出口商品结构变化看,由建国初期的矿产品、农产品出口居多,逐步不断扩大到以农产品为原料的轻工产品、纺织品和服装出口居多,现在,机电产品还包括高科技产品出口沦为出口拳头商品。这指出经过多年的进口替代和改革开放后的引入限于的先进设备技术设备,改建传统杨家设备,对于提升我国工业制成品出口和国际竞争力起了大力的起到。
(三)经济快速增长导向的外贸发展战略的重点,是选准我国出口的主导产业和产品 目前,我国工业发展已转入工业化中期阶段。根据中央"十五"计划建议,不应把经济结构的战略性调整作为主线。这是适应环境经济全球化,国际产业移往,生产要素在世界范围内大规模重组和优化配备的特点而做出的准确的战略自由选择。党的十六大明确提出,要大力发展对经济快速增长有突破性根本性造就起到的高新技术产业,用高新技术和限于先进设备技术改造传统产业,大大大力发展制造业,回头新型工业化道路。
应该看见,高新技术产业还包括微电子技术、信息技术、生物技术。能源技术和新材料等技术,更加多地被应用于,使高新科技产品沦为我国出口的新增长点。这就是指将来战略着眼,不断扩大我国国际竞争力的关键。
因为: 第一,发展高新技术产业和产品出口可以增进我国出口产业从较低可选价值产业向高附加值产业升级和移往,不利于提升我国出口产品的国际竞争力。一国的经济快速增长,主要各不相同三个基本因素:一是生产要素特别是在是资本要素的快速增长;二是产业结构从较低可选价值产业向低可选价值产业升级;三是科技进步,这是增进产业结构升级最重要的因素,因而也是提升出口产品国际竞争力的最重要的因素。2000年我国高新技术产品出口370亿美元,比上年快速增长25.4%,占到出口总额比重为15%,而OECD国家高新技术产品出口占到出口比重平均值40%,其中,美国为44%,新加坡最低为72%,与它们比起,我们仅存在相当大的差距。
第二,发展高新技术产业和产品出口,可以吸取国外高科技资源,减缓产业结构的调整,为我国出口的可持续发展获取技术确保。高科技资源不仅还包括高新技术,还包括高新技术人才和管理,对于提升我国的生产管理水平、研究和研发能力大有裨益,需要为我国走进一条科技含量低、经济效益好、资源消耗较少、环境污染小、人力资源获得充分利用和充分发挥的新型工业化道路,为我国经济的持续、较慢、身体健康发展和外贸扩大出口提升强劲动力。
第三,发展高新技术产业和产品出口,不利于减缓产业结构调整和升级,确保我国外贸翻两番目标的构建。亚洲"四小龙"经济腾飞和中国90年代新一代家电行业还包括彩电、电冰箱、洗衣机、空调生产和出口的高速快速增长,最显然的原因,就是引入发达国家的先进设备技术,展开产业结构较慢升级,增进出口商品结构优化。实践证明,引入发达国家的先进设备技术是减缓发展的一个决定性因素。
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