灰霾面积超过188万平方公里;北京、天津、石家庄等27个城市公布空气轻污染红色预警;三门峡、驻马店、周口等20个城市公布轻污染橙色预警;11个城市空气污染超过相当严重级别。22日完结的这一次空气轻污染过程,刷新今年秋末以来的多个纪录,为此,环保部派遣16个督查组亲赴污染相当严重地区进行督查。《法制日报》记者随环保部太原、唐山督查组到现场展开了督查。督查找到,唐山市个别钢铁企业当着督查组的面允诺立刻关闭烧结机,待督查组回头后,新的打开。
12月21日,环保部在向媒体通报时说,唐山市个别企业的不道德归属于“蓄意应付检查。”督查组建议唐山启动更加贤措施12月18日隔天,环保部督查组抵达唐山市后,即与唐山市环保局展开接入,在说完唐山市有关空气轻污染应急一级预案继续执行情况讲解后,环保部督查组指出,根据气象条件,唐山市的空气污染程度有可能呈圆形减轻趋势,环保部督查组建议唐山市在继续执行红色一级预警预案的基础上,更进一步采行更为严苛的应急排放量措施。针对环保部督查组的建议,唐山市政府经过应急会商,18日下午一点半,唐山市政府办公厅印发紧急通知,拒绝全市所有钢铁企业之后增大限产措施。
在继续执行现有轻污染天气红色预警措施的基础上,从12月18日18时起,在保证生产安全性的前提下,唐山市所有钢铁企业烧结机(不含竖炉)暂停生产;50%的高炉蒸炉(只有一座高炉的全部蒸炉)、分担居民供热任务的钢铁企业的烧结机(不含竖炉)、高炉可以不投产(蒸炉)。唐山市政府拒绝钢铁企业要保证污染物达标排放。九江线材向督查组允诺立刻关闭唐山市政府的紧急通知发布命令后,环保部督查组不时地注目唐山市AQI的变化情况。
在唐山市政府紧急通知发布命令后的当天夜间即12月18日23点左右,唐山市AQI曾超过491微克/立方米。12月19日隔天,也就是紧急措施继续执行了一夜后,唐山市的AQI叛了近一半。环保部督查组要求分几路,对唐山市钢铁企业继续执行紧急通知的实施情况展开现场检查。12月19日,唐山市大雾,能见度严重不足几十米。
环保部督查组中的一路要求搭乘动车到迁安市展开检查。19日下午一点多,环保部督查组在迁安市政府和唐山市环保局有关负责人会见下来到迁安市九江线材公司(以下全称九江线材)。对于环保部督查组明确提出的否继续执行了唐山市18日印发的紧急通知拒绝,九江线材总经理助理杨秀问说道,企业分担了周边还包括一所医院及学校还有部分居民小区的暖气任务,因此烧结机(不含竖炉)没全部投产。
经过细心比对,环保部督查组找到,九江线材虽有部分民生暖气任务,但可以采行更进一步停车限产措施。“急忙去找企业老板商量把该停车的停下。”当着环保部督查组的面,迁安市政府以及唐山市环保局有关负责人拒绝九江线材立刻研究要求关闭哪些烧结机(不含竖炉)和高炉。
几分钟后,杨秀告诉他环保部督查组,企业要求按照唐山市政府的拒绝,将该蒸炉的高炉以及该停车的烧结机立刻关闭蒸炉。从九江线材出来,《法制日报》记者看见,在浓浓的大雾下,一辆辆车主的大卡车就停车在九江线材厂区周边的路边。距离九江线材不远处就是河北鑫约钢铁公司(以下全称鑫约钢铁),在鑫约钢铁,环保部督查组检查这家企业该蒸炉的高炉以及该投产的烧结机找到,虽然鑫约钢铁实行了蒸炉投产以及关闭,但是,有的机组晚于唐山市政府拒绝几个至十几个小时平均。由于唐山市并未对大货车实行单双号限行,因此,在环保部督查组从迁安市回到唐山市的路上,仍可见多辆装进原料的大卡车在浓雾中前进。
督查组应急会商查询爆表原因出乎意料,就在唐山市实行了比红色预警还要严苛的应急限产限排措施后,12月20日,唐山市AQI爆表。12月20上午,环保部督查组临时要求开会唐山市环保、工信、公安、寄居辟、交通以及城管等部门召开,征询他们的应付方案,查询唐山市AQI经常出现爆表原因。
当天下午,环保部督查组分为两组,一组到唐山市环境监测站与唐山市气象局有关负责人一起分析AQI爆表原因;另一组则到唐山市环保局调取钢铁企业的在线监测数据。通过调取钢铁企业在线监测数据,环保部督查组找到,河北省唐山燕山钢铁公司、河北荣信钢铁公司、迁安碾一钢铁集团公司、唐山不锈钢公司、唐山兴隆钢铁公司、唐山港陆钢铁公司等6家公司烧结机、竖炉并未按唐山市政府拒绝投产排放量。河北鑫约钢铁公司、迁安市九江线材公司、河北津西正达钢铁公司等企业是环保部督查组在唐山督查期间回国企业生产现场检查过的企业,在环保部督查组现场检查时,这些企业按照唐山市政府拒绝早已关闭或者蒸炉,没关闭做到的也允诺按照拒绝关闭。
但是,在环保部督查组离开了后,这几家企业却新的打开烧结机及竖炉。鑫达荣信等顶风作案不止一次事实上,还包括鑫约钢铁在内顶风作案的好比一家企业也已不是头一次。
早在2014年2月,针对空气轻污染,环保部也曾到唐山市展开督查,督查找到:“鑫约钢铁违背唐山市政府《大气污染防治攻坚行动实施方案》,多台烧结机并未如期已完成副产物设施建设,经多次督查,仍不继续执行投产要求,大量污染物直排大气;此外。鑫约钢铁其他整改措施进展也较慢。
”今年10月25日,环保部在向媒体通报空气轻污染督查时说,迁安碾一钢铁集团公司高炉上漆过程中不存在冒黑烟现象,工件烟囱烟粉尘扯尾较长,烟粉尘废气显著;荣信钢铁公司焦炉烟囱冒黄烟,厂区北侧石灰窑黑色烟气直排。在启动此次督查前,环保部大气管理司司长刘炳江曾公开发表认为,对于在此次空气轻污染期间顶风作案的企业将不准按照下限顶格惩处。
12月21日,环保部透漏,该部16个督查组已敦促地方政府及涉及部门依法严肃处理,尽早实施排查拒绝。
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