嘉宾：全国政协委员、浙江省林业厅副厅长 吴鸿“浙江省乔木林亩均蓄积量只有3.5立方米，这是一个什么概念？就是说，全省乔木林亩均蓄积量仅有全国平均水平的67%，世界平均水平的46.4%。”3月4日，全国政协委员、浙江省林业厅副厅长吴鸿给记者忘了这样一笔账。他说道，浙江省在2000年时森林覆盖率就超过60.58%，相比之下低于全国平均水平，但直到目前，单位面积森林蓄积量仍将近全国平均水平的七成。
吴鸿指出，经常出现上述现象的根本原因是林业建设长期以来“轻造林重养育”、“轻数量重质量”，受到政策、资金约束，加之贪恋眼前利益的短视不道德等因素联合驱动。吴鸿说道，随着植树造林力度的增大，可造林地大幅增加，林业建设的重点应当向减少森林蓄积量弯曲。森林蓄积量的减少并非一蹴而就，要经过5年、10年甚至更加长时间才能起效，因此，对政策和措施的超前性、长期性、稳定性的必须就更为急迫。
但由于诸多历史原因，我国南方集体林区没积极开展长年而有效地的森林抚育工作，造成森林质量劣、利用率较低。浙江省有将近9000万亩森林，每年却必须从国外进口木材1000多万立方米，木材加工产业的极大缺口，应该引发充足推崇。森林覆盖率和森林蓄积量快速增长被列为我国“十二五”规划的约束性指标。
吴鸿说道，“三分建，七分管“，管就是强化养育工作，通过森林抚育，稳固绿化造林成果，是提升林分质量、减少蓄积量的唯一有效途径，这就必须国家政策和资金的大力支持。2009年财政部、国家林业局启动的森林抚育财政补贴试点工作，几年来，试点地区森林增长量大幅减少，有效地避免了森林灾害再次发生，增进农村低收入并减少了农民收入，还增进了贵重树种、林下经济和森林旅游等产业的发展。但森林抚育财政补贴试点规模与实际市场需求差距极大、标准较低、实行区域不均衡，沦为推展工作更进一步向两翼发展的瓶颈。
吴鸿说道，要顺利实现林业“双减”目标，还清中国对世界的允诺，就要强化森林抚育工作。为此他建议，政府不应减少投放，提升补贴力度，增大对南方集体林区森林抚育的弯曲力度。具体措施是：全面实施森林抚育补贴制度，将其全部划入补贴计划；及时调整政策，将补贴标准由目前的每亩100元提升到200元以上；实施分类政策，在华北、西北等森林覆盖率较低的地区实行天然林维护、退耕还林等林业重点工程，在森林覆盖率低的南方集体林区通过森林抚育提升森林质量；将森林抚育机械划入国家农机补贴名录。
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