关注森林活动组委会考察甘肃新疆自然保护区时建议理顺关系加大投入加强管理为深入宣传自然保护区在国家生态安全和可持续发展战略中的重要地位和作用，研究目前自然保护区保护与利用、建设与发展存在的困难和问题，向中央提出决策参考意见，8月26日至9月23日，关注森林活动组委会组织调研组赴甘肃、新疆两省（区）调研自然保护区建设情况。全国政协人口资源环境委员会主任、关注森林活动组委会副主任陈邦柱，人口资源环境委员会副主任、关注森林活动组委会副主任张洽，国家林业局党组成员、中央纪委驻国家林业局纪检组组长、关注森林活动组委会副主任兼执委会主任杨继平等参加了考察调研活动。考察调研期间，调研组先后考察调研了甘肃祁连山、新疆塔什库尔干等国家级自然保护区，与当地党委、政府和有关部门座谈，并听取了甘肃省林业厅和新疆自治区林业厅的工作汇报。
调研组认为，目前，林业系统已建立各种类型、不同级别的自然保护区1706处，总面积12085.97万公顷，约占国土面积的12.59%，这些自然保护区保护着自然资源的精华，在拯救野生动植物物种、保护生物多样性、保障国土生态安全等方面，发挥了不可替代的重要作用。调研组指出，自然保护区是保护自然资源、自然生态系统和生物多样性最重要、最经济和最有效的措施，是生态体系建设的核心，是我国社会和经济发展的基础，是实现人与自然和谐相处的主要形式。
各级政府要以科学发展观为指导，充分认识自然保护区在国家生态保护和建设、维护生态安全中的基础地位，在国家战略资源储备和生物多样性保护中的关键地位，正确处理保护与利用的关系，不断提高自然保护区的保护水平。调研组强调，要进一步加大自然保护区建设和管理的力度。一是进一步明确各有关部门的职责，依法理顺自然保护区管理体制；二是必须加大对自然保护区的投入，将所需经费纳入“十一五”国民经济发展规划和各级政府公共财政预算，切实解决自然保护区建设管理投入不足问题；三是将自然保护区内的生态公益林全部纳入森林生态补偿范围，并逐步建立和实施谁受益谁补偿的机制；四是要高度重视湿地保护工作，有关部门应尽快制定和出台湿地保护条例，规范湿地保护管理和开发利用行为，使湿地保护工作有法可依。同时，加紧落实《全国湿地保护工程实施规划》的资金投入，尽早启动湿地保护工程。
(中国绿色时报2006-09-18)。
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