3月17日，2009年全国旅游行业监督管理工作会议在青岛开会。国家工商总局、国家标准委、国家旅游局涉及司室、直属单位负责人，来自全国各省、自治区、直辖市旅游局领导、质监机构代表、新闻媒体等总计150人参与了会议。国家旅游局副局长杜江到不会作过主题报告。山东省旅游局局长于冲，青岛市委常委、统战部长臧爱民分别致词。
大会由国家旅游局监督管理司司长李任芷主持人。杜江在报告中认为，目前，我国旅游发展面对国际金融危机的严峻形势，在新的历史条件下，我国的旅游监督管理工作面对着新的挑战。在今年的全国旅游工作会议上，邵琪伟局长在工作报告中将国家旅游业发展方针总结为“大力发展国内旅游，大力发展入境旅游，有序发展出境旅游”，这就意味著，在顾及入境旅游和出境旅游的同时，以发展国内旅游为全国旅游发展及旅游工作的基本立足点和战略支撑点。
各地秉持新的旅游发展方针，同时要把国民旅游服务质量和国内旅游市场秩序监督管理，作为工作的重中之重。他说道，国务院在新一轮机构改革中，规定国家旅游局要分担旅游服务质量和市场秩序监督管理方面的职责。从目前构成的工作局面看，宣传秉持《旅行社条例》，贯彻执行《关于强化旅游服务质量和市场秩序监督管理工作的意见》与《旅游服务质量提高纲要》，是未来一段时期内指导旅游服务质量和市场秩序监督管理工作的纲领性文件。
提高质量、规范秩序是事关旅游业发展的战略性、全局性任务，各地要贯彻抓好这两个文件的贯彻实施，制订明确的行动计划和工作方案，的组织积极开展宣传、动员、部署，把工作任务和工作拒绝落到实处。各地在近期工作中要抓好实施各项工作职责，全面强化监督管理，积极开展宣传引领，强化公共服务，培育国民旅游市场，强化回国台旅游监督管理等重点任务。全面积极开展旅游服务质量和市场秩序的监督管理，规范旅游企业和旅游从业人员的经营服务不道德。
在谈及当前和今后积极开展旅游服务质量和市场秩序监督管理工作的基本思路时，他特别强调要以确保旅游者和旅游经营者合法权益、全面提高旅游服务质量、创建较好的市场秩序为着力点，以建立健全市场监管体系、旅游服务质量评价体系、旅游滋扰体系、旅游诚信体系、旅游标准化体系为手段，深化改革对外开放，规范旅游企业经营不道德，引领旅游者理性消费，全面提高旅游业的质量、素质、效益和国际竞争力，增进旅游业的身体健康可持续发展。在提及今后的监管工作拒绝时，他认为，各地要从强化服务意识，改变工作作风；坚决依法行政，严肃履行职责；调整服务对象，扩展工作领域；改变工作方式，创意工作手段；改变评价方式，科学审定效果等方面应从。随后，国家旅游局监督管理司司长李任芷布置2009年全国旅游行业监督管理重点工作。他认为各地要把宣贯《旅行社条例》作为今年首要工作任务。
2009年全国旅游监管工作要紧紧围绕贯彻实施《旅行社条例》，着力抓好旅游服务质量监督的基础工作，的组织实行《旅游服务质量提高纲要》，增大旅游市场执法检查和专项整治力度，大力推展旅游标准化工作，推展导游管理体制改革，了解前进旅游诚信体系建设，大力应付国际金融危机和反对企业发展壮大，更进一步强化旅游公共服务职能，强化旅游行业精神文明建设等十项重点工作密切积极开展。各级旅游行业监督管理和质监机构要共同努力，突出重点，狠抓落实，推展旅游行业监督管理工作上水平，构建旅游服务质量状况和旅游市场秩序的明显好转。
据理解，与会代表还将就《旅行社条例实施细则》、《旅游滋扰法院办法》等文件展开了解辩论。本次会议为期两天。
会议开会前，山东省副省长才利民会见了国家旅游局副局长杜江及其一行，双方就强化旅游市场监管以及签订战略合作协议等事宜互相交换了意见。
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