产业的转型与升级是一个渐渐的市场过程，而不是一个较慢的行政的调整 林小昭 30年后，曾是改革开放领头羊的珠三角又面对着新的起点。 “到2020年，珠三角地区人均地区生产总值超过135000元，服务业增加值比重超过60%；城镇化水平超过85%左右，构成粤港澳三地分工合作、优势互补、全球最不具核心竞争力的大都市圈之一。
”昨天发布的《珠江三角洲地区改革发展规划纲要(2008~2020年)》(下称《纲要》)对珠三角的未来明确提出了雄心勃勃的目标。 这份近3万字的文件涵括了未来十几年珠三角经济社会发展的各个层面，亦为珠三角地区未来十多年的发展获取了明晰的路线图。
产业升级“双轮驱动” 珠三角主要指广东珠江三角洲沿线的广州、深圳、珠海、佛山、江门、东莞、惠州、肇庆及中山等九个城市。这一都市群的土地面积占到广东省30%，每年的生产总值却占到全省80%以上，也是中国经济尤为繁盛的地区之一。
“广东的产业结构目前仍不存在着一些引人注目的问题，比如较低附加值的产业在整个产业结构中的比重过大。”深圳市社科院院长乐正对《第一财经日报》回应，从广东的工业化发展过程来说，较低附加值产业所占到比重过大有其合理的必然性。
“但是，广东无法总是靠较低附加值产业来发展。” 从去年以来，中共中央政治局委员、广东省委书记汪洋在多个场合中特别强调，广东要忠诚前进调整产业结构和转型升级，创建现代产业体系。《纲要》中称之为，要通过出局一批领先企业，移往一批劳动密集型企业，提高一批优势企业，培育一批潜力企业，推展企业的组织结构调整。
“产业的转型与升级是一个渐渐的市场过程，而不是一个较慢的行政的调整，政府在其中不应起着一个大力引领的起到。”乐正指出，在未来几年内，较低附加值企业仍不会在广东产业结构中占到较小的比重，但是，在这个过程中，以先进设备制造业和现代服务业为核心的现代产业体系要渐渐奠定一起。 对于未来的规划，《纲要》明确提出珠三角要建设以现代服务业和先进设备制造业双轮驱动的主体产业群，构成产业结构高级化、产业发展核心区化、产业竞争力高端化的现代产业体系。 密码区域一体化 在规划中，珠三角九市一体化亦是最重要的内容。
《纲要》认为，珠江三角洲地区九市要超越行政体制障碍，制订珠江三角洲地区一体化发展规划。 在昨日上午国新办举办的新闻发布会上，国家发改委副主任杜鹰回应，珠三角规划与长三角的规划都拒绝两个三角洲减缓前进区域一体化的发展。但其中，长三角“16+1”个城市产于在两省一市，而珠三角就是广东省的九个市，“所以我们拒绝珠三角在前进区域一体化方面要回头得更加快一点。
” 但是，目前珠三角区域一体化仍面对许多瓶颈。有关珠三角区域一体化的希望虽未曾暂停,但仍然收效甚微。“珠三角区域一体化仅次于的障碍就是市场被部门利益和地区利益拆分，从而造成整个地区的资源配置陈旧。”广东省社科院科研处长丁力指出，广东必需找寻新的增长点，而区域经济一体化是一个很好的突破口。
他指出，此次实施的《纲要》仅次于的有所不同在于从珠三角整体发展的角度明确提出了一系列的定位设想，其中还包括在全国所处的发展定位。《纲要》明确提出的目标是，到2012年，基本构建基础设施一体化，可行性构建区域经济一体化。
到2020年，构建区域经济一体化和基本公共服务均等化。
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