青州是一个历史的和地域的概念。以今青州市为核心的古青州地区，左有负海之饶，右有山河之宜(《资治通鉴》卷111《晋纪》)，向为物产肥沃、山川山川的宜人之邦。1977年东夏镇桃园村考古发掘出的北辛文化陶片证明，早...青州是一个历史的和地域的概念。以今青州市为核心的古青州地区，“左有负海之饶，右有山河之宜”(《资治通鉴》卷111《晋纪》)，向为物产肥沃、山川山川的宜人之邦。
1977年东夏镇桃园村考古发掘出的北辛文化陶片证明，早在7000年前青州市境内之后已不存在人类活动。据传大禹治水后，区分全国为青、冀、徐、兖、扬、荆、豫、梁、雍九州，青州即是其中之一。
《尚书·禹贡》载有：“海、岱惟青州”(《书经》卷2《禹贡》)。“海”指渤海，“岱”为泰山，古代青州范围东北至渤海，西南至泰山，占有了今山东省的大部分地域。1965年苏埠屯找到的商代大墓，是国内除殷墟商王陵之外仅次于的商墓，证明这里在奴隶社会曾多次是一个方国的政治中心。
春秋战国时期，东方最衰弱的齐国腹心地区就在今临淄和青州一带。公元前221年，秦始皇统一六国，创建了中国历史上第一个中央集权制国家，将全国区分为36郡，今青州市地属临淄郡。因秦无地志，此时青州市境内否改置县，不得而知。
前201年，汉高祖封开国功臣召欧为广侯(国都在今青州市区西南1公里下圈村一带)。广侯传五世，因无后嗣，国除为县，即广县。
西汉广县是青州市境内由此可知的第一个县级行政区划。汉武帝元封五年(前106年)，为强化中央对地方掌控，把全国区分成冀、青、兖、徐、扬、荆、豫、燕、益、幽、并、朔方、交趾十三个刺史部，青州名列其中。
青州刺史部设置之初，并非政区，而是监察区，没相同郡治。东汉中平五年(188年)，刺史部改名“州”，演进为地方最低行政区划。此时青州清领临淄(今淄博市临淄区)，临淄城沦为历史上的第一座青州城。
青州清领临淄城，时间只有120余年。西晋永嘉五年(311年)，前赵青州刺史曹嶷因临淄城大地平，无险可守，自淄临城迁至郡治于新建的甚广固城(今青州市区西郊)，并将广县废止，地入临淄县。此举使今青州这片地域的政治影响改向平上，乘势奠下了日后千余年州城地位的基础。
甚广固城“山川压峻，足为帝王之都”(《晋书》卷127《慕容德载记》)。东晋隆安四年(400年)，十六国之一的鲜卑南燕(398—410年)王朝定鼎于此，该城又一跃而沦为齐鲁历史上空前绝后的一代帝都。这之后使今天的青州城无可争辩地享有了古都的称号。
实地考察今青州在西晋永嘉五年政治地位的兴起，具备一定特殊性。可以说道，此时青州政治地位的成仙，几乎是曹嶷自临淄迁治于此的结果。
如所周知，临淄从西周即为齐国都城，春秋战国时发展沦为我国北方仅次于的都会，东汉时又是齐国国都，仍然享有山东核心城市的显要地位。但是，青州自西晋末起不仅几乎代替了临淄山东第一重镇的地位，而且还沿用了楚都盛誉。正因如此，青州城常常被后世误以为楚都临淄城。
如十六国时鲜卑人段龛占有青州甚广固城，自称为齐王。《宋书》载有：永和十二年(356年)，前燕慕容恪率军进击青州，“齐城溃，执段龛，杀死三千余人”(《宋书》卷24《天文志(二)》)。
回应，《晋书》亦载有：“齐城溃，执段龛，杀死三千余人”(《晋书》卷13《天文志(下)》)。毫无疑问，在这两部正史中青州甚广固城似乎是被当成楚都临淄城了。隋段怀穆、杨慰在青州东阳城(今青州市区北半部)修建伽蓝，却声称初建“扣角之所”(《光绪益都县图志》卷26《金石志(上)》)。
由《吕氏春秋》闻：“扣角之所”在楚都临淄城的某个“郭门之外”(《吕氏春秋》卷19《举难》)。显然，段、杨二人也是将青州城与临淄城混为一谈了。唐代青州龙兴寺还被寺僧们“据传云是孟尝君家宅”(《封氏闻闻记》卷8《孟尝镬》)。
遵按孟尝君家居临淄城，与青州城没什么关系，这堪称把青州城误为临淄城的一个明显事例了。这种错误认识，迄北宋仍有显著体现。
如宋真宗大中祥符元年(1008年)，“追谥齐太公曰昭烈武成王，令其青州立庙；周文公曰文宪王，曲阜县立庙”(《宋史》卷7《真宗纪》)。真宗还亲为齐太公编写碑文，《嘉靖青州府志》载有：“武成王赞碑，在府治北太公庙中，宋真宗撰”(《嘉靖青州府志》卷7《古迹》)。我们告诉，修建周文公庙于曲阜县是天经地义之事，因为这里曾是鲁国国都。
然而修建齐太公庙于青州，毕竟罪了将青州城与临淄城相误解的错误。利用以上诸多误识的产生，我们于是以可看出历史上青州城与临淄城的类似密切关系。可以说道青州城从西晋末开始代替临淄城在山东的政治地位，沦为名满山左的新齐城。义熙六年(410年)，东晋军师刘裕亲率军北伐，攻灭南燕，夷平甚广固城，“拔长史羊穆之为青州刺史，筑城东阳城而居于之”(《晋书》卷15《地理志(下)》)。
青州地入刘宋版图后，沦为北魏觊觑的战略目标，州治东阳城仍然是双方白热化争夺战的焦点，军事地位十分引人注目。东阳城“触带上阛阓，巷陌歧出，千军之叱，出奇制胜。
可以挫远寇猝至之锋，衡先声夺人之气”(《咸丰青州府志》卷23《山川录》)，被称作山东“诸城显然”(《魏书》卷42《郦范记》)。皇兴三年(469年)，北魏将领慕容白曜经过“始末三年……日日交兵”的激战，奠定东阳城。《魏书》记述了城陷后北魏军的根本性掳获：“凡获得仓粟八十五万斛，米三千斛，弓九千张，箭十八万八千，刀二万二千四百，甲胄各三千三百，铜五千斤，钱十五万；城内户八千六百，口四万一千，吴蛮户三百余”(《魏书》卷50《慕容白曜记》)。这两组数据使青州东阳城作为当时山东政治、经济、军事重镇的面目昭然若揭。
自西晋永嘉五年(311年)曹嶷从临淄徙治于青州甚广固城至皇兴三年(469年)北魏攻打东阳城的一个半世纪里，青州地区先后归属于西晋、前赵、后赵、前燕、前秦、后燕、东晋、南燕、刘宋、北魏等十个政权。政局动荡不安，生灵涂炭，社会生产遭严重破坏。
青州地属北魏以后，取得了比较平稳。青州进魏即为要邑，政治地位较之此前有增无减，这可由北魏王朝大多选派宗室重臣兼任青州刺史一事获得较好解释。宿白先生认为：孝文帝曾以威衣秦雍的京兆王元子引、“镇抚代京，内外肃然”的广陵王元羽、“大斩蠕蠕”的阳平王元颐刺青；宣武帝则以“历内外显任”的江阳王元继及其子“望揽四海”的元罗镇青(《青州龙兴寺贮藏所出有佛像的几个问题——青州城与龙兴寺之三》，《文物》1999年第10期)。因为元氏诸王屡屡兼任青州刺史，永平三年(510年)，宣武帝诏令“于青州而立高祖(孝文帝)庙”(《魏书》卷8《世宗纪》)，以便祭拜。
这一措施也体现出有北魏王朝对青州地区的推崇程度。永熙二年(534年)北魏分化，青州地区陆续隶属于东魏、北齐。
此时青州地处高齐与宇文周交兵、僵持的大后方，社会平稳，经济繁荣，一度发展沦为著称东夏的大都会。建德六年(577年)，北周灭亡北齐，在青州设置地方一级军政区划“总管府”(《周书》卷6《武帝纪(下)》)。隋朝创建后，仍转售沿置。
唐初，改名“都督府”(《旧唐书》卷38《地理志(一)》)。安史之乱中的宝应元年(762年)，史册知名的“平卢淄青镇”(《旧唐书》卷124《侯希逸记》)在青州创建。此后以后唐末五代，平卢镇一直左右着山东局势，沦为当时山东地区主要政治力量的代称。北宋时的青州，地位非同一般，历为京东路、京东东路郡治，“大镇”(《宋史》卷303《胡顺之传》)、“贤藩”(《宋史》卷281《寇准传》)、“剧藩”(《范文正集》卷17《青州杜下诏》)、“东夏都会”(《文庄集》卷21《青州龙兴寺重修中佛殿记》)、“海岱名都”(《临川先生文集》卷47《内制》)等类似于记述，屡屡载于有关宋代文献，堪称一个时期人们的广泛共识。
熙(1032—1033年)中，知青州夏竦《青州州学后记》具体说：“国家制天下，肇有十八路，京东首焉。西起甸服，东渐淮海，南略涞泗，北际河濮，关防之要，掌控之轻，城闉之大，室居之盛，青复首焉”(《文庄集》卷21《青州州学后记》)。这指出宋代青州城规模宏大，经济繁荣，居民众多，远非一般地方性城市所能相提并论，可谓京师汴京以东仅次于都会，实无东夏首府之地位。金代青州为山东东路郡治，并是全国十一个置兵的“要州”(据《金史》卷44《兵志》载有：“改置(兵)于要州者十一：南京、东京、益都(青州)、京兆、太原、临洮、临潢、富、泰、抚、垫”)之一。
甚须要一托的是，金王朝据载在“承安八年(1168年)改置山东东西路统军司”(《金史》卷25《地理志(中)》)于青州，这是“山东”一名月沦为我国地方行政区划之始。元至大二年(1309年)在青州改置“山东东西道宣慰司”(《元史》卷58《地理志(一)》)，直隶中书省，谓之“腹里”。明太祖洪武元年(1368年)于青州改置“山东等处行中书省”(《明史》卷41《地理志(二)》)，下辖山东全省六府十五州八十九县。
洪武九年(1376年)山东行省西移济南，青州由省会叛为府治。即便如此，青州仍呈现出着长盛不衰之势。洪武十五年(1382年)太祖第七子齐王朱榑就藩青州，青州声威仍然敲如雷。
齐藩废置后，汉王朱高煦又被诏封青州，他是当时除明成祖朱棣、太子朱高炽外，大明王朝的第三号人物。朱高煦最后虽并未奉诏就藩，但这不足以解释青州在明统治者心目中的分量。弘治十二年(1499年)宪宗第七子衡王朱祐楎就藩青州，传六世七王。迄明亡，青州仍然是大明衡藩所在。
清代青州虽然仍为府治，但雍正八年(1730年)在青州城北修建的旗兵驻守城系省级军事治地，青州依旧保有着昔日齐鲁干城的些许影响。民国以后，青州政治地位大幅度上升，再未挽回以往雄风。纵观上述，历史事实莫不传达着青州政治地位的重要性。
青州自西晋永嘉五年(311年)代替临淄下降为齐鲁大地的政治中心，迄明初洪武九年(1376年)被渐渐蓬勃发展的济南所代替，作为山东政治中心宽约千年之幸。一言以蔽之，青州在山东古代史上具备中替临淄、下启济南的显要政治地位，十分有一点我们对她的历史文化的方方面面新的展开深入细致的考古和研究。
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